Главная страница Публикации Просмотр информации

Нина Важдаева, Николай Лычёв Наши власти, без особого успеха пытающиеся снять экономику с «сырьевой иглы», могли бы поставить в пример нефтяникам и газовикам масложировой рынок. Здесь эта проблема решена: вывоз сырья за восемь лет снизился с 1 млн до 200–300 тыс. т, а экспорт подсолнечного масла вырос не менее чем в восемь раз. Это произошло после того, как в 1999 г. ввели 20%-ную пошлину на вывоз масличных. Однако довольны не все: сельхозпроизводители, лишившиеся альтернативного канала сбыта, требуют ее снижения или отмены. Производители масла и трейдеры говорят, что аграрии, постоянно поднимая цены, и так получают 90% всей маржи от масличных, и предлагают оставить все как есть. Первая экспортная пошлина на масличные (подсолнечник, сою и рапс) была введена в России в 1992 г. Ее размер составил 20% и с тех пор несколько раз корректировался (см. таблицу «Пошлины на рынке масличных»). С 1999 г. действует пошлина со специфической составляющей. Чтобы вывезти из страны подсолнечник, нужно заплатить 20% его таможенной стоимости, но не менее 35 евро/т, а рапс или сою – 20%, но не менее 30 евро/т. Данная мера вводилась в интересах предприятий, перерабатывающих масличные, – масложировых и маслоэкстракционных заводов (МЭЗов), которым не хватало сырья. Это сейчас урожаи подсолнечника – культуры, доля которой в общем объеме выращиваемого в стране сырья более 90% – превышают 6 млн т/г, а семь лет назад, когда ввели действующую пошлину, они составляли в среднем 4 млн т/г. В чем дело Впрочем, нельзя сказать, чтобы пошлина стала для экспортеров семечки непреодолимым препятствием: с 2002 по 2006 г. ее вывоз вырос с 77 до 230 тыс. т. Однако при нынешних валовых сборах этот объем не делает погоды на внутреннем рынке. А вот экспорт подсолнечного масла за те же годы увеличился с 80 до 680 тыс. т. Теперь он в семь раз превышает импорт. По данным центра «СовЭкон», масло вывозится в основном в Италию, Грецию, Египет и Иран. Российским и западным масложировым компаниям выгоднее производить его в нашей стране, чем импортировать. Как фасованное, так и нефасованное масло облагается ввозной пошлиной 15%. Исключением является пальмовое – за его ввоз платят 5%, но пальма не конкурирует с российским сырьем. Масложировое лобби может быть довольно: вопрос о снижении либо отмене пошлины даже не рассматривается, а недостающее количество сырья, прежде всего сои, можно восполнить импортом. С 2005 г. пошлина на ее ввоз обнулена, а для остальных масличных она составляет всего 5% – несущественная цифра при текущих ценах на сырье. Неудивительно, что мощности российских МЭЗов так быстро растут. По данным «АПК-Информа», на начало 2007 г. они были в состоянии переработать 8,7 млн т/г. сырья. К началу нового сельхозгода (1 июля) этот показатель может вырасти до 10, а к 2008 календарному году – до 11,5 млн т/г., прогнозируют в «АПК-Информе». У аналитиков разные мнения о том, эффективна ли пошлина на масличные и что с ней делать дальше. На повышении пошлины они не настаивают, однако, например, в «СовЭконе» выступают за ее постепенное обнуление, а в ИКАРе предлагают оставить все как есть. В 1990-е гг. ограничение вывоза масличных было необходимо для развития масложировых производств, соглашается гендиректор «СовЭкона» Андрей Сизов. «Введение пошлины привело к резкому сокращению объемов экспорта сырья, – вспоминает он. – Если в конце прошлого десятилетия мы экспортировали до 1 млн т/г. подсолнечника, то после введения пошлины экспорт снизился до 200–400 тыс. т/г. Это позволило перерабатывающим предприятиям встать на ноги». «После введения пошлины мы стали делать больший упор на экспорт масла», – соглашается аналитик ИКАРа Алина Мирсагатова. По ее словам, вывозить готовый продукт выгоднее и логичнее, чем сырье. Пошлина, впрочем, не стала барьером для вывоза масличного сырья, считает она: в прошлом сельхозсезоне на экспорт ушло почти 400 тыс. т одного только подсолнечника. Его валовые сборы тоже увеличиваются несколько лет подряд. Не ущемлены и масложировые компании, ведь мощности по переработке подсолнечника тоже растут с каждым годом, рассуждает Мирсагатова. Пока МЭЗы выходили из кризиса, 20%-ная пошлина со специфической составляющей была оправдана, поддерживает ее Сизов. Но теперь ситуация изменилась, доказывает он: переработчики уже достаточно сильны в экономическом отношении и в состоянии предлагать производителям сырья закупочные цены, сравнимые с расценками экспортеров. «При равных условиях» аграрии могли бы сами решать, кому продавать семечку – МЭЗам или тем, кто занимается ее вывозом, объясняет Сизов. Сейчас они лишены такой возможности: чтобы сохранить приемлемую маржу, экспортеры вынуждены перекладывать на сельхозпроизводителей часть затрат на выплату пошлины. Поиски альтернативы Пошлина сыграла свою историческую роль, но сейчас надо думать об изменении подхода к экспорту масличных, делает вывод Сизов. «Пошлина может быть плавающей, в зависимости от объемов производства, или постепенно снижаемой, как на Украине, – предлагает он. – В любом случае она не должна быть застывшей, как сейчас. Я не говорю, что пошлину следует сразу же отменить, но нужно думать, как ее модифицировать, менять [в сторону снижения]». По мнению эксперта, пошлина должна регулироваться в интересах сельхозпроизводителей: «Иначе получается, что МЭЗы имеют возможность поставлять на экспорт масло, а аграрии масличное сырье – нет».К тому же если не пересмотреть размер пошлины, то Россия не сможет выйти на быстро растущий рынок рапса ЕС, во всяком случае с крупными экспортными поставками, беспокоится Сизов. По информации «СовЭкона», в 2005/06 схг. из страны вывезли более 50 тыс. т рапса, а в 2006/07 схг. его экспорт вырастет до 70 тыс. т. Для сравнения: урожаи при действующей пошлине растут быстрее: в 2006 г. было собрано 522 тыс. т рапса, а в этом могут получить до 900 тыс. т, прогнозируют в «СовЭконе». Пошлину снижать нельзя, так как даже сейчас на внутреннем рынке нет излишков сырья, уверена Мирсагатова. Многие маслоперерабатывающие предприятия простаивают, так как не могут позволить себе его закупку по постоянно растущим ценам, говорит она. В мае, по ее словам, подсолнечник с учетом доставки на завод продавался по 7,2–7,5 тыс. руб./т, хотя еще в сентябре 2006 г. он стоил 5,6 руб. а в декабре 2006 – марте 2007 гг. – 5,8–6,6 тыс. руб./т. Трейдеры, придерживая продажи сырья, ждут еще более высоких цен, утверждает Мирсагатова. К концу сельхозгода (завершается 30 июня) подсолнечник может подорожать до 9 руб./т, считает она. Аналитик ИКАРа опасается, что если пошлину еще и снизить или отменить, то больше сырья будет продаваться на экспорт, возникнет дефицит сырья и цены поднимутся еще выше. «Экспортные пошлины на масличные – это нонсенс», – категоричен президент Российского зернового союза (РЗС) Аркадий Злочевский. Он предлагает то же, что и «СовЭкон»: поэтапную отмену пошлины. Идея главы союза – регулировать рынок не с помощью ограничений, а стимулируя экспорт сырья. Сейчас цена закупки масличных у аграриев, по его словам, ниже ровно на размер пошлины – 20%. Гендиректор и совладелец ростовской компании «ЮТС-агропродукт» Эдуард Курочкин, выращивающий подсолнечник на 25 тыс. га, согласен с этой цифрой. Из-за снижения цен на сырье масло получается более дешевым, благодаря чему успешно продается на мировом рынке, продолжает Злочевский. «Это существенный минус пошлины, так как крестьяне получают меньше денег, чем могли бы», – говорит президент союза. Злочевский также уверяет, что Россия потребляет меньше масличных, чем производит, поэтому в стране излишек сырья. 8 млн т/г. при средних урожаях 6–7 млн т/г. – это только декларированные мощности МЭЗов, считают в РЗС. «Например, три-четыре недели в сезон переработка простаивает [приводится в порядок оборудование], – считает Злочевский, – соответственно 8% заявленных мощностей не работают. Так что потребление не равно производству». Союз пытался лоббировать снижение пошлины. Для этого в РЗС создали рабочую группу. Ее участники пришли к выводу, что для поэтапного обнуления пошлины есть все основания. Два года назад РЗС передал свои предложения в комиссию правительства по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике, однако полгода назад отозвал их. Самые влиятельные члены союза, входящие в его совет директоров, не смогли согласовать свои интересы. «У нас возникли противоречия: в совете директоров столкнулись интересы производителей и переработчиков масличных», – признается Злочевский. Кто больше платит Однако и с пошлиной сельхозпроизводителям грех жаловаться на низкую рентабельность. Тот же Злочевский рассказал «Агробизнесу», что подсолнечник – одна из самых выгодных культур для посева и в последние годы он почти всегда приносил доход, хотя цены на него были разными. Сейчас, добавляет Злочевский, «по себестоимости подсолнечник обсчитывается в районе 4–4,5 тыс. руб./т, а продается по 6–8 руб./т». Аграрии имеют «львиную долю прибыли» от реализации маслосемян, не сомневается директор трейдерской компании «Экспресс агро» Владимир Боков. По его словам, у них остается более 90%, а свою маржу от продажи подсолнечника он оценивает в 8%. Поэтому компания решила отказаться от него и перешла на трейдинг сои. Сельхозпроизводители тоже признают, что масличные приносят им неплохой доход. У «ЮТС-агропродукта» рентабельность подсолнечника «достигает 60%», говорит Курочкин. «Урожайность у нас стабильна и составляет 25 ц/га», – рассказывает он. Пошлину на масличные Курочкин называет нежелательной, «но убрать ее не в наших силах», – разводит он руками. Вместе с тем более 50% урожая компания поставляет на экспорт. Вывозить подсолнечник ей проще, чем независимым сельхозпроизводителям: 70% «ЮТС-агропродукта» принадлежит «Югттранзитсервису» – одному из крупнейших российских зернотрейдеров.> Поставки масличных в другие страны, с учетом пошлины, выгодны в периоды низких внутренних цен на подсолнечник, уточняет Курочкин. В последний раз такой период был полтора года назад. Крестьяне, у которых нет альтернативных каналов сбыта, запомнят его надолго. Еще бы: в ноябре 2005 г. средняя цена на подсолнечник, по данным «СовЭкона», опустилась до 4676 руб./т, хотя в ноябре 2004 г. за него платили 8350 руб./т. Ставропольский «Аграрный альянс» в этом году выделил под масличные 4,1 тыс. га (из них 3,5 тыс. га – подсолнечник), примерно столько же сеял в предыдущие сезоны. В компании соглашаются с экспертами из РЗС и «СовЭкона», говоря, что «выгоды от высоких мировых цен на сырье недоступны нашим производителям». Для «Аграрного альянса» пошлина – двойной ограничитель: она способствует снижению закупочных цен и препятствует росту посевной площади, а значит, и урожаев. При нынешнем объеме производства компания не может формировать товарные партии для прямой поставки подсолнечника на экспорт. Поэтому часть сырья из выращиваемых 7 тыс.т/г. она продает экспортерам, в том числе WJ, а основной объем – масложировым компаниям «Русские масла» и «Класко». В «Аграрном альянс» не исключают, что при снижении или отмене пошлины увеличат производство подсолнечника. Не нужно ничего менять В компаниях-переработчиках и трейдерах масличных, так же как и в ИКАРе, сетуют на дефицит сырья и выступают против обнуления пошлин. Если их не будет, то увеличится экспортный спрос и сельхозпроизводители сразу повысят цены, которые и так растут, говорит Боков из «Экспресс агро». Зачем давать зеленый свет экспорту маслосемян, если внутренняя потребность в них растет быстрее предложения, недоумевают в ТД «Ярмарка» (закупает подсолнечник и производит из него нерафинированное масло). «Сам факт повышения цен на подсолнечник уже свидетельствует о высоком спросе, – говорит аналитик компании Антон Виноградов. – Например, у нас продажи масла растут примерно на 10% в год». А вот продовольственный рынок, наоборот, «перенасыщен импортным растительным маслом», уверен он. Отменять пошлину не нужно, доказывает Виноградов. Однако он признает, что ее снижение, кроме роста экспорта, способствовало бы увеличению производства более качественного сырья, которого «Ярмарке» сейчас не хватает. Пошлина помогает загрузить мощности, доволен гендиректор «Орелрастмасла» Сергей Круглов. Он занимается производством и экспортом сырого рапсового масла. Контрактные цены на масло – 500 евро/т, расчетный объем экспорта в 2007 г. – 18–20 тыс. т. Рафинированное и упакованное продается в России. В этом году, переработав 40–50 тыс. т сырья, Круглов хочет увеличить оборот своего завода с 1 до 1,3–1,5 млрд руб. «Благодаря пошлинам не западные компании скупают масличные и производят из него масло, а мы сами экспортируем его, – радуется он. – Пусть это продукция первичной переработки, но все равно не сырье. Да и крупные международные компании начали создавать в нашей стране перерабатывающие мощности». При сохранении нынешнего таможенного режима наш масложировой сектор через несколько лет полностью преодолеет техническое и технологическое отставание от западного, предполагает Круглов. Вот тогда пошлины можно будет снизить или отменить, тем более что эта мера не приведет к росту внутренних цен на сырье. Источник: Ikar.ru Статьи журнала "Масла и жиры" Реальность и перспективы применения пищевых красителей в производстве масложировых продуктов Современное промышленное производство пищевых продуктов, в том числе и масложировых продуктов, нево... Создание линии подсолнечника с повышенным содержанием Пальмитиновой кислоты в масле семян Селекция растений на улучшение качества масла заключается в создании сортов и гибридов с новыми тип... Электрофизическая интенсификация рафинации хлопковой мисцеллы Масложировая отрасль занимает одно из ведущих мест в структуре пищевой промышленности Республики У... Экспресс-контроль показателей качества и безопасности в растительных маслах Регламентируемыми  показателями безопасности для растительных масел являются  кислотное и перекисно... Замена обычного пальмового жира на полученный с соблюдением принципов устойчивого развития при производстве кондитерской выпечки Принцип устойчивого развития Тема устойчивого развития (см. рисунок) приобретает с каждым днем все ... Обжаривание мучных изделий во фритюре. Механизмы впитывания жира В предыдущей статье (2014, № 1–2) были рассмотрены общие механизмы впитывания жира продуктом при об... Фитостерины из отходов переработки растительных масел – ценное сырье для производства стероидных лекарственных препаратов Производство растительных масел является одним из основных сегментов пищевой промышленности России. ... Оценка влияния жирнокислотного состава биодизельного топлива на его характеристики В последнее время проблема необходимости экономии топлива нефтяного происхождения транспортными двиг...