21.05.2013
Масложировой комплекс Российской Федерации вносит значительный вклад в обеспечение Доктрины продовольственной безопасности России, насыщение рынка и обеспечение населения продуктами питания, смежных отраслей АПК качественной продукцией и сырьем для животноводства и птицеводства, хлебобулочной и кондитерской промышленности.
По праву масложировая отрасль – перекресток АПК России. За 2005-2009 годы в наш комплекс привлечено более 30 млрд. руб. частных и кредитных средств, за счет которых создана и модернизирована часть предприятий по производству масложировой продукции, сформирована рациональная структура потребления отечественного растительного масла. За счет увеличения мощностей по переработке масличных увеличен выпуск бутилированного масла для внутреннего рынка.
При этом по сравнению с общемировыми тенденциями темпы модернизации отрасли значительно ниже и отстают как по потребительским свойствам, так и по ассортименту функциональных продуктов.
Сегодня из установленных мощностей по переработке маслосемян и бобовых культур современным инновационным требованиям соответствуют (на основе экспертных оценок) не более 35%. В результате существует значительная разница в себестоимости переработки сырья. На начало 2013 г. современными линиями по экстракции снабжены не более 40% производств. При этом следует учесть, что спрос животноводов на жмыхи высокой жирности нестабилен, а их хранение и использование сопряжено с рядом технических трудностей.
Линии рафинирования присутствуют примерно на 55% мощностей. Напомню, что отрасль в значительной степени пострадала не только от последствий мирового кризиса 2009-2010 годов, но и от засухи 2010 года.
В 2010/11 и 2012/13 годах резкоснизилась рентабельность, как по объективным причинам (низкий урожай семян подсолнечника, высокие закупочные цены), так и вследствие увеличения кредитной нагрузки на бизнес. В 2010/11 МГ отрасль понесла колоссальные убытки, которые не были покрыты 2011 рекордным по урожайности годом. В 2012/13 урожайном году цена маслосемян, складывающаяся на рынке, значительно превысила уровень безубыточности маслодобывающих предприятий.
Даже в условиях прошлого и текущего урожайных годов уровень производства маслосемян (с нашей точки зрения) недостаточен для потребностей внутреннего рынка: для полноценного обеспечения потребления населением растительных масел (отстаем, по разным оценкам, на 10-12 кг на душу населения от стран Евросоюза) ощущается нехватка качественных жмыхов и шротов для перспективного снабжения животноводства и птицеводства, для использования масла для развития олеохимии и производства поверхностно-активных веществ, возможно существенное увеличение экспортного потенциала. Таким образом необходимо увеличение сырьевой базы до 15 млн. га (9,2 млн. га сегодня).
Производство сырых растительных масел в среднем по отрасли в 2009 г. имело рентабельность 2,3% – примерно на уровне 2004 года по сравнению с пятилетним максимумом 4,6%. Производство рафинированных масел дало следующий результат: +0,2% в среднем по отрасли и -3,8% для средних предприятий. 2010 год для отрасли был убыточным. Таким же трудным является и нынешний урожайный год.
Развитие промышленности превратило масличные в востребованную культуру, однако потенциал нерегулируемого роста на сегодня исчерпан. В отрасли требуется оптимизациягосрегулирования, направленного на поддержку сырьевой базы, эффективности производства, размещения производственных мощностей. Нам удалось решить вопрос относительно того, что отрасль включена в постановление Правительства России в декабре 2012 года, определяющее возможность по субсидированию процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство, реконструкцию и модернизацию предприятий отрасли.
Следует отметить, что с учетом условий вступления России в ВТО по масложировой отрасли имеет место значительное снижение ввозных пошлин на аналогичную продукцию, производимую в стране по маргариновой группе, мылу, майонезу, соевому шроту. Снижаются в 2,5 раза вывозные пошлины на маслосемена. Все это может привести к сокращению внутреннего производства масложировой продукции.
Следовательно, вопрос о новых вызовах и новых путях развития отрасли в связи со вступлением в ВТО очевиден. Надо перевооружаться, повышать конкурентоспособность, делать новые продукты, наращивать экспортный потенциал. Последние 2 года показали, что мы можем стабильно экспортировать более 1,5 млн. тонн растительных масел.
В то же время, недостаток посевных площадей для выращивания семян масличных культур, их низкая урожайность, несбалансированность оборота земель, а также устаревшие мощности и недостаток мощностей по переработке масличных культур в Дальневосточном, Сибирском, Приволжском федеральных округах приводят к необходимости вложения дополнительных средств для приобретения более продуктивного посадочного материала, в том числе для выращивания новых высокоолеиновых, высокопальметиновых, высокостеариновых сортов подсолнечника, рапса, сои, масличного льна, рыжика, сурепки, строительства новых маслоперерабатывающих заводов, создания мощностей по обогащению шрота, утилизации лузги.
В условиях работы в ВТО необходима модернизация перерабатывающих отраслей по оснащению современными промышленными линиями по сушке маслосемян, прессованию, глубокой переработке растительных масел и жиров, производству новых видов высококонкурентной продукции, модернизация мыловаренного производства. Мыловаренное производство является составной частью масложировой отрасли, потребляя на производство мыла натуральные жировые отходы перерабатывающих предприятий (соапсток) и технические саломасы. В настоящее время сложилась критическая ситуация на рынке туалетного мыла, доля импорта в процентах к отечественному производству составляет свыше 60%. Необходима координация развития масложировой промышленности с животноводческой отраслью для обеспечения качественным животным жиром мыловаренного производства (среднемировая рецептура качественного туалетного мыла: 80% животного жира и 20% кокосового масла). В перспективе отечественное животноводство может поставить для производства мыла достаточное количество животного жира (который в том числе может с успехом заменять в пищевом производстве тропические масла).
Многие предприятия отрасли являются градообразующими, и снижение объсмов производства или их закрытие может привести к социальным потрясениям.
Общий объем инвестиций в отрасль предполагается не менее 98 млрд. руб. в течение 2013-2018 годов. При этом участие государства в субсидировании процентной ставки для строительства, реконструкции и перевооружения предприятий отрасли, на что потребуется около 8 млрд. руб. Кроме того, решение инфраструктурных и логистических вопросов как для отрасли, так и в целом для всего АПК потребует привлечения инвестиций на основе частно-государственного партнерства в размере более $3,5 млрд.
|
